西安市临潼区人民法院

行 政 裁 定 书

(2024)陕0115行审91号

　　申请执行人：西安市临潼区某某局，住所地：西安市临潼区。

　　法定代表人：张某某，局长。

　　委托诉讼代理人：董某某，男，1982年7月3日出生，汉族，住西安市临潼区。

　　被执行人：西安某某有限公司临潼分公司，住所地：西安市临潼区新市办。

　　法定代表人：孙某某。

　　申请执行人西安市临潼区某某局2024年7月22日向本院申请执行对被执行人作出的临市监处罚[2023]402号行政处罚决定书第一项、第二项内容。本院立案受理后，依法组成合议庭对申请执行的行政行为进行合法性审查，现已审查终结。

　　经审查，被执行人2022年5月从宝鸡某某叉车有限公司购进叉车一辆，型号:CPC,产品编号020xxx，设备代码511xxx。为提高装卸效率未办理叉车使用登记，未进行特种设备首次检验即投入使用。申请执行人2023年6月13日进厂检查时，发现叉车正在使用，查实基于叉车获得经营额较小。同时，查出被执行人2022年5月设立员工食堂，未办理食品经营许可证就开始进行餐饮服务，为内部员工免费提供就餐。调查期间，被执行人已停止食堂经营，灶房设备等均赠与员工，无法收回。被执行人违反《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国食品安全法》规定，申请执行人于2023年10月11日作出临市监处罚[2023]402号行政处罚决定书，决定:对使用未经检验叉车的行为罚款贰万(￥20000.00)元;对未经许可开展食堂经营活动的行为罚款贰万(￥20000.00)元。并指定被执行人十五日内主动缴纳罚没款，逾期将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。该处罚决定书于2023年10月15日送达被执行人后，被执行人在法定期限内既未申请复议又未提起行政诉讼。经催告，被执行人仅缴纳罚款2万元，未完全履行处罚决定，申请执行人遂向本院申请强制执行。

　　本院认为，申请执行人对被执行人使用未经检验叉车作出的处罚决定，事实清楚、程序合法，证据充分，处罚适当，应准予强制执行。对被执行人缴纳的罚款视为对该项处罚的自主履行本案不再涉及。对未经许可开办食堂经营的处罚决定，未考虑食堂面对内部员工，不对外开放，并未经营获利，且申请执行人是否责令限期改正并督促办证不明确，径行予以罚款取缔，明显不当，故对该项处罚决定不予准许。经本院审判委员会讨论决定，依据最高人民法院《关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百六十条、第一百六十一条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、第五十八条的规定，裁定如下：

　　一、对西安市临潼区某某局作出的临市监处罚(2023)402号行政处罚决定书第一项准予执行。由本院执行机构予以执行。

　　二、对西安市临潼区某某局作出的临市监处罚(2023)402号行政处罚决定书第二项不准予执行。

　　如对本裁定有异议，可以在裁定书送达之日起十五日内，向西安市中级人民法院申请复议。

　　审 判 长　周保平

　　审 判 员　左　杰

　　审 判 员　张　涛

　　二〇二四年九月二十一日

　　法官助理　周春辉

　　书 记 员　李　维